2016-cı il yanvarın 1-dən Qazaxıstanda ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində səlahiyyətli orqan tərəfindən təsdiq edilmiş siyahıya daxil edilmiş məhsullara münasibətdə tullantıların atılması üzrə istehsalçıların (idxalçıların) uzadılmış öhdəlikləri prinsipi tətbiq edilir. Öz tullantılarının emalı olmadığı halda, istehsalçılar (idxalçılar) EPR operatoruna təkrar emal haqqı ödəməlidirlər. Başlanğıcda nəqliyyat vasitələrinə və onların komponentlərinə (şinlər, akkumulyatorlar, yağlar və s.) tətbiq olunan EPR, sonradan məhsul növləri (qablaşdırma, kabellər və s.) 23 dekabr 2019-cu il tarixindən 95 saylı əmrlə Qazaxıstan Respublikasının Ekologiya Nazirliyi kənd təsərrüfatı maşınları üçün EPR təkrar emal kolleksiyasını tətbiq etdi. Həmin andan etibarən Qazaxıstanda əsas fəaliyyətləri sosial şəbəkələrdə və mediada baş tutan “Təkrar toplamaq qadağandır” kampaniyası başladı. İnformasiya hücumu eyni ağrı nöqtəsini vurdu: təkrar emal toplama adi vətəndaşlardan qazanc əldə etmək vasitəsidir. Amma kampaniyanın arxasında duran və onun həyata keçirilməsi üçün səxavətlə pul ödəyənlər, bloggerləri, siyasətçiləri, deputatları və ictimai xadimləri cəlb edərək, təvazökarlıqla susdular: təkrar emal haqqının tətbiqi yağ bazarında müəyyən oyunçuların kənd təsərrüfatı texnikasını satmasına mane olur. İnternetdə siz Qazaxıstan Respublikası Baş nazirinin müavini Roman Sklyarın deputat sorğusuna cavab olaraq Parlament Məclisinin deputatlarına ünvanlanmış 1 oktyabr 2020-ci il tarixli məktubu ilə tanış ola bilərsiniz. Sonuncu, kənd təsərrüfatı texnikası üçün təkrar emal haqqının tətbiqi ilə bağlı idi. “Kənd təsərrüfatı texnikasının təkrar emal haqqı 2019-cu il dekabrın 23-də həm Qazaxıstan Respublikasında özüyeriyən kənd təsərrüfatı texnikası istehsalçıları, həm də Aİİ üzv dövlətləri və üçüncü ölkələrdən idxalçılar üçün tətbiq edilib. Sənaye və İnfrastrukturun İnkişafı Nazirliyindən verilən məlumata görə, təkrar emal haqqının tətbiq edilməsində əsas məqsəd 80% köhnəlmiş kənd təsərrüfatı texnika parkının yenilənməsi, tam təkrar emal sisteminin yaradılması, eləcə də istismar müddətini başa vurmayan texnikanın təkrar emalını stimullaşdırmaqdır. ” – Sklyarın məktubunda deyilir.
Baş nazirin müavini aydınlaşdırıb ki, sahibkarlıq fəaliyyətinin tənzimlənməsi üzrə idarələrarası komissiya bütün növ və markalı traktorlara, taxılyığan kombaynlara təkrar emal haqqının tətbiqini nəzərdə tutan Sənaye İnkişafı Nazirliyi tərəfindən həyata keçirilən tənzimləmə təsirinin təhlilini təsdiqləyib. və yem kombaynları. Genişləndirilmiş İstehsalçı Öhdəliklərinə Tabi Malların (Məhsulların) Siyahısına Birbaşa Xarici və Daxili İnvestisiyaları (CLAAS, Lemken (Almaniya), John Deere, AGCO, Case New Holland) cəlb etmək üçün Kompleks Fəaliyyət Planına daxil edilmiş bəzi xarici şirkətlərə imkan verəcək bir istisna daxil edilmişdir. , Yaşıl düzənlik (ABŞ) və s.). “Bu istisna “Atameken” Milli Sahibkarlar Palatasının, Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi yanında sənaye assosiasiyaları və birliklərinin, habelə kənd təsərrüfatı istehsalçılarının müraciəti əsasında Qazaxıstan Respublikasında istehsal olunan texnikanın tələblərə cavab vermədiyi üçün tətbiq edilib. geniş əkin və biçin sahələri, yüksək məhsuldarlıq, yağlı toxumların və digər yüksək gəlirli bitkilərin istehsalı üçün zəruri olan xaricdən gətirilən modellərin xüsusiyyətləri və keyfiyyəti. Eyni zamanda, Avrasiya İqtisadi Komissiyası Şurasının 21 fevral 2020-ci il tarixli iclasında Qazaxıstan Respublikası Hökumətinə Aİİ üzvü olan ölkələrin istehsalçıları tərəfindən ayrı-seçkilik tədbirlərinin aradan qaldırılması üçün bu azadlığı istisna etmək tövsiyə olunub”, – deyə cavabda bildirilir. deputatın xahişi ilə. Bu məqsədlər üçün icraçının əmri ilə Ekologiya, geologiya və təbii sərvətlər nazirinin 15 iyun 2020-ci il tarixli qərarı ilə qeyd silindi. Sklyar məclis üzvlərinə izah edib ki, MİİD-in məlumatına görə, traktor və kombaynlar üçün təkrar ödənişlərin tətbiqi kənd təsərrüfatı maşınqayırma sənayesinin investisiya cəlbediciliyini xeyli artırıb. “Belə ki, məhz ötən il keçid dövrünün məhdud dövrünü nəzərə alaraq, sənaye montajı üzrə müqavilələr bağlandı və dünyanın aparıcı brendlərindən yüksək məhsuldar avadanlıqların istehsalı tətbiq olundu: – traktorlar – Case IH Steiger, Magnum, New. Holland T9, T8, Buhler Versatile HHT, Versatile 2375, Lovol 354, 604, 904/1304, Kirovets K-700; – kombaynlar – Case IH Axial Flow 4088 (sinif 5, fırlanan döymə ilə), New Holland TC 5.90, TC 5.80 (sinif 5, barabanlı), fırlanan ağıllı taxılyığan kombaynlar TORUM 750, 785, ACROS 5085, Tra450ck , yem kombaynları RSM 1401, DON 680M. Hazırda Almaniyanın CLAAS brendindən olan avadanlıqların Qazaxıstan Respublikasının ərazisində sənaye yığılmasına dair saziş imzalanıb”, – deyə baş nazirin müavini bildirib. O bildirib ki, Aİİ ölkələrinin iri kənd təsərrüfatı texnikası istehsalçıları Qazaxıstan müəssisələri ilə birgə əməkdaşlıq layihələrini uğurla həyata keçirirlər. O dövrdə Qazaxıstanın kənd təsərrüfatı maşınqayırma sektorunu “Aqromaşholdinq KZ” ASC (Essil kombaynları, Lovol traktorları, Kirovets traktorları və s.), KZ Vector MMC (“Vektor” kombaynları, “Akros” kombaynları və s.), SemAZ kimi müəssisələr təmsil edirdi. MMC (Belarus traktorları), Kompozit Qrup MMC (Belarus traktorları), Petropavlovsk Traktor Zavodu ASC (K-744, Batır traktorları, əkin kompleksləri), Kostanay Traktor Zavodu MMC (Kirovets traktorları), Qazaxıstan Aqro İnnovasiya Korporasiyası MMC (Belarus traktorları, RSM traktorları) , ACROS kombaynları və s.) və Don Map LLP (biçənlər). “İstehsal Qazaxıstan ərazisində təşkil olunarsa, istehsalçılar Aİİ-nin texniki reqlamentlərinin ekoloji tələblərinə cavab verən kənd təsərrüfatı texnikasının istehsalı üçün maliyyələşdirmə və bir sıra xərclərin ödənilməsi şəklində stimul almaq hüququna malikdirlər. Təkrar emal haqqının tətbiqi çərçivəsində istismardan çıxmış kənd təsərrüfatı texnikasının təhvil verilməsi proqramının işə salınması planlaşdırılır ki, burada təkrar emala təhvil verilmiş köhnənin əvəzinə endirim sertifikatı veriləcək, sonradan yeni avadanlıq alarkən istifadə edilə bilər. Endirim sertifikatının nominal dəyəri qanunla müəyyən edilmiş qaydada müəyyən edilir və 1,5 milyon tengeyə qədər ola bilər. Bu gün metal qırıntıları üçün kombayn təhvil verilərkən kompensasiya təxminən 300-500 min tenge təşkil edir”, – Sklyarın məktubunda deyilir. Bu tədbirlər təkcə təkrar emal haqları xərclərini bərabərləşdirməyə deyil, həm də istehsalın inkişafı və yerliləşdirmə səviyyəsinin yüksəldilməsi üçün əlavə əlverişli şərait əldə etməyə imkan verir. Yeri gəlmişkən, NCE Atameken Qazaxıstan Respublikası Hökuməti yanında İqtisadi İnteqrasiya üzrə Koordinasiya Şurasının iclasında “müvafiq EEC-in olmaması səbəbindən Qazaxıstanda təkrar emal toplama məsələsinin AİƏ Şurasına çıxarılmasının əleyhinə çıxdı” Nəticə odur ki, 695 saylı Sərəncamın normalarında həqiqətən də Aİİ-nin daxili bazarına maneə və ya maneə əlamətləri var”. Lakin buna baxmayaraq, bu məsələ AİƏ Şurasına çıxarıldı və orada Qazaxıstanın daxili bazardakı maneələri aradan qaldırması qərara alındı. Qazaxıstan Respublikasının Ekologiya Nazirliyi Sərəncamda dəyişiklik edib və xaricdən gətirilən kənd təsərrüfatı texnikası üçün təkrar emal haqqını uzadıb. Və manipulyativ doldurma və fərziyyə bacchanalia başladı. “Bununla əlaqədar olaraq, indi fermerlər dəyəri 10%, hətta daha çox artacaq yüksək məhsuldarlıqlı xarici kənd təsərrüfatı texnikası (Conn Deer, Claas və başqaları) üçün təkrar emal haqqı ödəməyə məcburdurlar. Məsələn, New Holland 410 kombaynı orta hesabla 16% bahalaşaraq 77 milyon tenge təşkil edəcək, John Deere W550 kombayn 12% bahalaşacaq və fermerə 105 milyon tengeyə başa gələcək. Halbuki hazırda yerli fermerlərin parkı 80%-i köhnəlmiş kənd təsərrüfatı texnikasının yenilənməsinə ciddi ehtiyac var”, – AES-ə bağlı media yazır. İctimai rəyin “düzgün” liderləri isə “İndi fermerimizə dəstək verməsək, sabah əcnəbini dəstəkləyəcəyik” dedilər. Təbii ki, təkrar emal haqqı tətbiq edilərkən çatışmazlıqlar, hətta aşkar pozuntular da olub. Belə ki, Prezident Tokayev Parlament Məclisinin 11 yanvar 2022-ci il tarixli iclasındakı çıxışında ROP Operator MMC-nin təkrar emal haqqının dayandırılması və təkrar emal haqqının utilizasiyası üçün tədbirlərin görülməsi ilə bağlı tapşırıqlar verib. Bu tapşırığın icrası çərçivəsində 18 yanvar 2022-ci il tarixində Qazaxıstan Respublikası Hökuməti “Qazaxıstan Respublikasının Ekologiya, Geologiya və Təbii Sərvətlər Nazirliyinin tabeliyində olan təşkilatların bəzi məsələləri haqqında” qərar qəbul etmişdir. İstehsalçıların (idxalçıların) genişləndirilmiş öhdəliklərinin operatoru “Yaşıl Damu” ASC-nin təmsil etdiyi dövlət təşkilatı kimi müəyyən edilib. “Operator ROP” MMC-nin təkrar emal haqqının idarə edilməsi və müvafiq vəsaitlərin silinməsi ilə bağlı fəaliyyəti dayandırılıb. 23 fevral 2022-ci ildə Qazaxıstan Baş nazirinin birinci müavini Roman Sklyar avtomobillər və kənd təsərrüfatı avadanlıqları üçün təkrar emal yığımının yeni tariflərini açıqladı. “Bütün növ nəqliyyat vasitələri və kənd təsərrüfatı texnikası üzrə tariflərin 50% aşağı salınması barədə düşünülmüş qərar qəbul edilib”, – Sklyar bildirib. Eyni zamanda, böyük bir ət emalı şirkətinin baş direktoru Beybit Erubayevlə müsahibə dərc olundu. O, John Deere-nin Qazaxıstanda niyə zavod tikmədiyini “xalq arasında izah etdi”. “Mən John Deere, Case və Caterpillar ilə kənd təsərrüfatı texnikasının istehsalı və təchizatı ilə bağlı danışdım. Onların yanaşması çox praqmatikdir: Qazaxıstan bazarı o qədər də geniş deyil ki, onlar hasilatı burada yerləşdirməkdə maraqlı olsunlar. Yaxşı, bizdən o qədər traktor və kombayn almırlar ki, yerliləşdirmə onlar üçün faydalı olsun! Əgər bu, onlar üçün sərfəli deyilsə, bunu etməzlər. Aydındır ki, dünya nəhəngləri ağ saplarla tikilmiş layihələri üçün dövlətdən maliyyə almaq üçün uydurma istehsal quran Qazaxıstanda indi fərdi avadanlıq “yığıcıları” kimi aldatmayacaqlar. Əgər ciddi oyunçular bizə gəlmək qərarına gəlsələr, o zaman ciddi işləmək istəyəcəklər – həqiqətən dərin lokalizasiya ilə, o cümlədən mürəkkəb texnoloji proseslər. Bəs onların planları dərhal nə ilə üzləşəcək? Çoxlu həll olunmayan problemlərlə və ilk növbədə ixtisaslı kadr çatışmazlığı ilə. Üstəlik, bütün səviyyələrdə – mühəndis və menecerlərdən tutmuş adi işçilərə qədər”, – deyə Erubayev bildirib. Onlar deyirlər ki, Qazaxıstanda satışları dayansa, nə John Deere, nə Case, nə də Caterpillar kədərlənməyəcək. Ancaq bir anda bir neçə sual yaranır. John Deere avadanlığı yalnız iri fermerlər üçün münasibdirsə, cənab Erubayev hansı fermerlərin qayğısına qalır? Üstəlik, yaxın vaxtlara qədər dövlət onların xarici kənd təsərrüfatı texnikasının alınmasına da subsidiya verirdi. Beləliklə, hamı faydalandı – həm kombayn istehsalçısı, həm də kənd təsərrüfatı holdinqləri. İkinci sual John Deere-nin “kədəri” ilə bağlıdır. Əgər o, Qazaxıstana bu qədər maraq göstərmirsə, niyə onun nümayəndələri deputatlardan ibarət nümayəndə heyətini sənaye naziri ilə təkrar emal toplama məsələsini müzakirə etmək üçün müşaiyət edirlər? Və burada üçüncü sual ortaya çıxır. Təkrar emal haqqının ləğvi ilə bağlı məlumat kampaniyasının fırtınalı ikinci dalğası John Deere-nin Rusiyanı tərk etmək məcburiyyətində qalması ilə bağlıdır? İndi isə o, təvazökarlıqla bəyan edə bilməz ki, Qazaxıstanda satılmayan texnika asanlıqla başqa ölkəyə gedəcək. Böyük bir satış bazarı itirildi, John Deere “lazımsız” Qazaxıstan bazarını itirmək üzrədir. Ancaq qazanc əldə etmək istəyirsən. John Deere Financial-ın 2021-ci ildə Rusiyadakı gəliri 2,7 milyard rubl, xalis mənfəəti isə 0,9 milyard rubl təşkil edib. Burada amerikalı istehsalçı açıq-aşkar səmimi olmayacaq və bunun onun üçün əhəmiyyətsiz məbləğlər olduğunu bəyan edəcək. Beləliklə, dördüncü sual yaranır: “John Deere” öz avadanlıqlarını Rusiyaya tədarük etmək üçün sanksiyalardan yan keçmək üçün Qazaxıstandan yükdaşıma bazası kimi istifadə etməyi planlaşdırırmı? Cavab bəlidirsə, o zaman məlum olur ki, “lazımsız” Qazaxıstan bazarında təvazökar utilizasiya haqqı nə üçün istehsal nəhəngi üçün belə bir maneədir.
